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三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施
實現今年經濟和社會發展目標，要著力抓好十個方面工作。
（一）加強Porsche零件和改善宏觀調控。（1）繼續實施積極的財政政策。結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業稅改征增值稅試點。嚴格財政收支管理，財政支出繼續向民生領域和薄弱環節傾斜，從嚴控制行政經臺北汽車零件費等一般性支出。加強地方政府性債務管理，妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題，保障符合條件的地方政府融資平臺正常運轉。2013年擬安排財政赤字1.2萬億元，比上年預算增加4000億元，赤字率2%左右。（2）繼續實施穩健的貨幣政策。適當擴大社會融資總規模，保持貨幣信貸合理增長和流動性合理適度。優化信貸結構，加大對“三農”斯柯達零件、小型微型企業、戰略性新興產業、國家重點在建續建項目等的金融支持，切實降低實體經濟發展的融資成本。積極拓寬企業融資渠道，穩步擴大企業直接融資規模，發展多層次資本市場。加強監管，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。2013年，廣義貨幣供應量M2余額預期增長13%左右。（3）加強財政、貨幣、Benz零件產業、土地、環保等政策之間的協調配合，努力形成宏觀調控的整體合力。（4）抓好經濟運行調節。完善煤炭產運保時捷零件需銜接機制，加快煤炭應急儲備建設。優化電力生產調度，強化跨省區電力資源配置，推進電力需求側管理城市綜合試點。搞好成品油總量平衡和進出口調節，加快天然氣應急儲備建設。加強運輸綜合協調，確保重點物資運輸。
（二）著力擴大國內需求。一方面，發揮好消費對經濟增長的基礎作用。2013年，社會消費品零售總額預期增長14.5%。（1）努力提升消費能力。著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農民收入，健全覆蓋城汽車零件鄉居民的社會保障體系。（2）促進居民消費升級。繼續推廣節能和新能源汽車，出臺鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策，扶持文化產業發展，發展信息消費，引導旅游汽車機油芯消費，鼓勵社會資本興辦養老、康復等服務機構，加快培育新的消費增長點。（3）優化消費環境。加強商貿流通、寬帶網德系車零件絡等消費基礎設施建設，鼓勵發展電子商務、網絡購物等新型消費業態，研究實施信用消費促進政策，繼續開展食品藥品安全專項整治，堅決打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。
另一方面德系車材料，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。2013年，全社會固定資產投資預期增長18%，中央預算內投資擬安排4376億元。（1）優化投資結構。著賓士零件力選準投資方向，提高投資質量和效益。在打基礎、利長遠、惠民生，又不會造成重復建設的基礎設施和公共服務領域加大投資力度。中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎臺北汽車材料設施、“三農”、交通能源等重大基礎設施、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。嚴格控制高消耗、高排放、產能過剩行業盲目擴張和黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。（2）抓好重點項目。加快“十二汽車零件進口商五”汽車材料規劃重點建設項目工作進度，保障重大工程進度、質量和安全。積極吸引社會資本更多參與重點項目建設。繼續開展中央預算內投資計劃執行情況的督查。賓利零件（3）激發民間投資積極性。切實落BMW零件實鼓勵引導民間投資的“新36條”及42福斯零件項實施細則，加大對民間資本參與基礎設施和社會事業領域建設的支持力度。
（三）切實做好“三農”工Audi零件作。（1）保障主要農產品穩定生產。繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，開展糧食穩定增產行動。加快農業科技創新和推廣，大力促進農業機械化，發展現代種業，推進農作物病蟲害專業化統防統治和測土配方施肥，優化品種結構，提高單產水平。落實和完善棉花汽車零件貿易商、油料、糖料生產Bentley零件扶持政策，加強生豬、奶牛和肉牛水箱水肉汽車材料報價羊標準化規模養殖場（小區）以及重點地區蔬菜生產基地建設，支持海洋漁船更新改造和漁政漁港建設。健全農產品質量檢驗檢測體系。2013年，預期糧食播種面積16億畝以上，糧食總產量5000億公斤以上奧迪零件，棉油糖和肉類生產穩定發展。（2）加強農業農村基礎設施。抓好高標準農田和水利設施建設，推進大中型灌區改造與建設、大型灌排泵站更新VW零件改造、節水灌溉增效示范等重點工程。加強大江大河治理，抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防御等防洪薄弱環節建設。繼續推進農村飲水安全工程、農村電網改造、無電地區電力建設和農村公路建設，實施農村危房改造、林區墾區危房改造和游牧汽車冷氣芯民定居工程。2013年，擬再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，農村安全飲水普及率達到87%，新建改建農村公路20萬公里。（3）促進農民持續增收。進一步提高小麥、稻谷最低收購價，平均每汽車零件報價50公斤分別提高10元和10.7元。做好玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲工作。認真落實生豬市場價格調控預案。落實好對種糧農民的直接補貼，提高良種補貼標準，完善農資綜合補貼動態調整機制，擴大農機具購置補貼規模和范圍。健全糧油和生豬大縣獎勵制度，完善糧食主產區利益補償、耕地保護補償和生態補償辦法。發展農村二三產業特別是農產品加工業，促進農民增加工資性收入。（4）扎實推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，引導農村土地承包經營權有序流轉，推進土地適度規模經營。創新農業生產經營體制，加大對農民合作社、社會化服務組織和產業化龍頭企業的政策扶持。加快推進征地制度改革，盡快出臺農民集體所有土地征收補償條例。改革和完善農村宅基地制度，規范集體經營性建設用地流轉。（5）積極推進城鄉發展一體化。堅持新農村建設與城鎮化雙輪驅動，大力發展農村基礎設施和社會事業，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善鄉村治理機制，逐步推進城鄉基本公共服務均等化，加快社會主義新農村建設。
（四）保持價格總水平基本穩定。（1）保障市場供應。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市汽車空氣芯長負責制。綜合運用多種手段，保護農民生產積極性。搞好重要商品的產運銷銜接、儲備吞吐和Skoda零件進出口調節，合理安排糧油棉糖肉的儲備和投放，完善北方大城市冬春蔬菜儲備制度。（2）搞活市場流通。實施降低流通費用提高流通效率綜合工作方案。加強糧油棉糖倉儲物流設施建設，重點增加糧食主產區倉容能力。加快發展冷鏈物流，健全農超對接，支持農產品批發市場升級改造。加強流通環節價格監管，規范流通領域收費行為。（3）完藍寶堅尼零件善調控機制。加強價格監測預警。把握好政府管理價格調整的力度和節奏。制定完善與群眾生活密切相關的農產品價格大幅波動的應對預案。完善社會救助和保障標準與物價油氣分離器改良版上漲掛鉤聯動機制。（4）強化價格監管。繼續清理涉農涉企以及民生等領域不合理收費，深入開展教育、醫療、銀行、工商等價格和收費檢查，規范旅游、生活必需品水箱精、農產品等領域價格秩序，嚴肅查處價格違法行為，提升反價格壟斷執法能力和水平。（5）加強輿論引導。全面闡釋價格政策，合理引導社會預期。
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