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遼寧省阜新市生態環境局10月30日發布關于向社會公開征求《阜新市重淨化天氣應急預案（征求意見稿）》意見的通知佈告，以有用應對重淨化天氣，健全阜新市重淨化天氣應急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形包養網成的晦氣影響，鞏固空氣質量改良結果。詳情如下：
關于向社會公開征求《阜新市重淨化天氣應急預案（征求意見稿）》意見的通知佈告
為鞏固空氣質量改良結果，保證國民群眾身體安康，推動經濟和社會綠色高質量發展，貫徹落實黨的二十年夜提出的基礎打消重淨化天氣任務請求，健全完美重淨化天氣應急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形成的晦氣影響、阜新市擬定《阜新市重淨化天氣應急預案（征求意見稿）》，本著公開通明、廣泛參與的原則，現向社會各界公開征求意見和建議。
請于2024年11月28日前通過電子郵件或許信函方法郵寄到阜新市生態環境局，以單位名義反饋的，請在反饋意見后注明單位名稱、聯系人及聯系方法，并蓋單位公包養網單次章；以個人名義反饋的，請在反饋意見后注明姓名及聯系方法。不受理匿名反饋和電話反饋。（請在郵件或信封主題上注明“《阜新市重淨化天氣應急預案（征求意見稿）》意見建議”）
1.通訊地址：阜新市細河區科技年夜街99號（阜新市生態環境局年夜氣生態環境科，郵政編碼：123000）
2.電子郵箱：fxsltb@126.com
附件：阜新重淨化天氣應急預案（征求意見稿）
阜新市重淨化天氣應急預案
（征求意見稿）
1總則
1.1編制目標
為有用應對重淨化天氣，健全阜新市重淨化天氣應急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形成的晦氣影響，鞏固空氣質量改良結果，保證國民群眾身體安康，推動經濟和社會綠色高質量發展。根據國家和省有關規定，結合我市實際，制訂本預案。
1.2編制依據
根據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《包養遼寧省突發事務應對條例》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《遼寧省突發事務總體應急預案》《阜新市突發事務總體應急預案》等有關規定，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生重淨化天氣的預警和應急響應。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等原因和臭氧淨化形成的重淨化天氣，不納進預警應急范疇。
1.4預案體系
本預案是《遼寧省重淨化天氣應急預案》下的市級專項應急預案，阜新市重淨化天氣應急預案體系包含：市重淨化天氣應急預案（包含重淨化天氣應急減排清單），本級有關部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃，各縣區當局、高新區管委會重淨化天氣應急預案及市內涉氣淨化源的重淨化天氣應急響應實施計劃。
1.5任務原則
以人為本、預防為主，屬地治理、區域聯動，分級預警、差異管控，信息公開、社會參與。
2組織機構與職責
2.1市重淨化天氣專項包養網比較應急指揮部
市當局成立阜新市重淨化天氣專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部），負責統一組織領導和指揮協調全市重淨化天氣應對任務。
2.1.1市重淨化天氣專項應急指揮部組成
市專項應急指揮部指揮長由分擔生態環境任務的副市長擔任，副指揮長由市當局協助分擔生態環境任務的副秘書長和市生態環境局重要負責同道擔任，成員包含：市委宣傳部、市教導局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於境局、市住房和城鄉建設局、市路況運輸局、市農業農村局、市衛健委、市應急治理局、市國資委、市文旅廣電局、市氣象局、國網遼寧省電力無限公司阜新供電公司、各縣區當局和高新區管委會重要負責同道。根據任務需求，可增添有關單位負責人為市專項應急指揮部成員。
2.1.2市重淨化天氣專項應急指揮部辦公室
市專項應包養甜心網急指揮部辦公室設在市生態環境局，為市專項應急指揮部辦事機構，辦公室主任由市生態環境局局長兼任。辦公室重要職責：負責重淨化天氣監測預警和應急協調任務；組織開展重淨化天氣研判、會商，提出預警建議；根據市專項應急指揮部授權，負責市級重淨化天氣預警信息的發布與解除；指導市專項應急指揮部各成員單位開展重淨化天氣應對任務；組織對重淨化天氣應對任務進行總結評估；組織開展重淨化天氣應急演練、培訓、宣傳等任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務。
2.2市重淨化天氣專項應急指揮部成員單位職責
（1）市委宣傳部：負責指導重淨化天氣應對信息治理任務。
（2）市教導局：負責制訂重淨化天氣中小學校和幼兒園減少戶外活動及停課實施計劃，指導和催促各類教導機構做好安康防護任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（3）市工業和信息化局：負責指導各縣區工業和信息化部門依照當地重淨化天氣應急分工做好相關任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（4）市公安局：負責采取機動車臨時限行、禁行辦法，共同生態環境部門加年夜對機動車年甜心寶貝包養網夜氣淨化物排放的監督檢測；指導和監督各縣區在重淨化天氣發生時采取結束一切年夜型戶外包養軟體活動的應急辦法；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（5）市財政局：負責市級重淨化天氣預防、應對、處置和相關部門應急才能建設、應急物資儲備等經費保證；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（6）市生態環境局：承擔市專項應急指揮部辦公室職責；樹立并完美環境空氣質量監測、預報、預警系統，會同市氣象局開展重淨化天氣會商，提出預警建議；組織開展重淨化天氣應急響應任務督導檢查，對應急減排任包養甜心網務實施清單式治理，對國家規定的年夜氣淨化重點行業企業實行績效分級，指導有關企業制訂重淨化天氣應急響應實施計劃；協調市專項應急指揮部成員單位開展聯動；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（7）市住房和城鄉建設局：負責監督和指導各縣區對建筑施工工地采取結束土石方作業、灑水降塵等應急辦法；組織協調各縣區對露天燒烤，在生齒集中地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、渣包養app滓產生有毒無害煙塵、惡臭氣體的違法行為進行查處；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（8）市路況運輸包養網單次局：指導和催促在機動車限行、禁行時加至公共路況運力保證力度，共同市公安局做好禁行和限行任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（9）市農業農村局：負責指導和監督各縣區實施農作物秸稈綜合應用；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（10）市衛健委：負責制訂重淨化天氣應急診療實施計劃，組織協調各醫療機構有針對性地做好相關醫療救治任務；加強對特別人群的安康防范指導，組織開展防病知識宣傳；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（11）市應急治理局：負責指導企業做好應急響應期間的平安生產，防止平安生產變亂的發生；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（12）市國資委：負責催促市屬企業協助共同各縣區依照當地區重淨化天氣應急響應實施計劃，做好所屬生產經營單位限產、停產等應急包養網減排任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（13）市文旅廣電局：負責協調廣播電視臺做好重淨化天氣應急任務宣傳及信息發布任務；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（14）市氣象局：負責對氣象狀況進行監測與預測，及時供給氣象服務信息，聯合市生態環境局開展城市重淨化天氣預警和報送重淨化天氣預警信息，為應對重淨化天氣供給決策支撐，并在有條件的情況下實施人工影響天氣作業，減緩重淨化天氣淨化水平；完成市專項應急指揮部交辦的其女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（15）國網遼寧省電力無限公司阜新供電公司：依照當局相關部門供給的限產停產企業名單，共同各縣區進行電量監測，為當局部門進一個步驟處理做支撐；完成市專項應急指揮部交辦的其他任務，及時匯總報告相關任務信息。
（16）各縣區當局、高新區管委會：負責本行政區域重淨化天氣應對的組織領導和應急處置任務，成立重淨化天氣應急組織機構，結合本區域實際制訂并完美重淨化包養情婦天氣應急預案，指導有關企業制訂重淨化天氣應急響應操縱計劃，并落實和實施本預案規定的各項應急響應辦法。各縣區重淨化天氣應急預案需明確治理實施流程，落實責任主體和部門分工，確保預案辦法可操縱，企業減排辦法具體可行，考察問責機制健全，做到“一區一案、一廠一策”。
根據應急處置任務需求，有關單位和部門依照市專項應急指揮部的請求，開展應對任務。
3應急準備
3.1編制應急減排清單
3.1包養意思.1動態治理減排清單
各縣區應當依照請求及時修訂縣區應急減排清單并上報市專項應急指揮部辦公室，應急減排清單應包含但不限于工業源、揚塵源和移動源等清單，清單種類及填報請求同步按國家請求及時更換新的資料。各縣區應充足應用排污許可證治理信息，對涉氣企業淨化源進行排查，確保應納盡納。防止對居平易近供熱鍋爐和對當地空氣質量影響小的生涯服務業采取停限產辦法。
3.1.2嚴格落實減排比例
各縣區要認真核算應急減排基數和各級別預警條件下工業源、揚塵源和移動源等清單的應急減排比例，確保滿足應急減排請求，實現預期應急減排後果。城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發性有機物（VOCs）等重要淨化物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，減排比例應分別達到10%、20%、30%以上，各縣區可根據實際調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，不應低于兩者總量的10%、20%和30%。
3.2實行差異化應急管控
3.2.1重點行業企業
依照生態環境部《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法補充說明》以及相關標準明確的行業企業，在重淨化天氣應急響應期間，根據企業績效等級實施差異化管控，評為A級和引領性的企業，可自立采取減排辦法。重點行業范圍依照生態環境部最新請求實施動態調整。
3.2.2保證類企業及工程
保證類企業包含觸及居平易近供電、供熱、承擔生涯渣滓或危險廢物集中處置等保平易近生企業，戰略性產業、新興產業等工業企業，重點出書物印刷企業、群眾生涯保證企業、重點外貿出口企業及其他保證類企業，在重淨化天氣應急響應期間僅準許從事特定保證任務的生產經營。
保證類工程包含保證平易近生、保證城市正常運轉等嚴重工程項目，在重淨化天氣應急響應期間應合適建筑工程綠色施工規范相關環保請求包養。
3.2.3小微涉氣企業
對于非燃煤、非燃油，淨化物組分單一、排放的年夜氣淨化物中無有毒無害及惡臭氣體、淨化物年排放總量100千克以下的小微涉氣企業（對于季節性生產企業，應按上述請求以日核算排放量），在滿足城市總體減排請求的情況下，可不采取停限產辦法。
3.3精準制訂應急減排辦法
工業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或重要產排污環節（設備）為主，對不成臨時中斷的生產線或生產工序，應當根據季節特點指導企業預先調整生產計劃，確保預警期間能夠落實減排辦法。防止對非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法，確保應急管控辦法精準到位，下降對企業正當生產經營的影響。減排辦法應確保合適平安生產相關請求。
4監測預警
4.1監測預報
4.1.1監測
市生態環境局和市氣象局分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，配合負責數據搜集處理、研判等任務并及時報送有關信息，為預報、會商、預警供給決策依據。
4.1.2預報
市生態環境局和市氣象局組織阜重生態環境監測中間、市氣象臺根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及當地涉氣淨化源情況，對未來7天城市環境空氣質量進行預報。
4.1.3會商
阜重生態環境監測中間會同市氣象臺開展重淨化天氣預報會商任務。預報未來能夠出現重淨化天氣時，應及時對重淨化天氣的持續時間、影響范圍、淨化水平等情況進行會商；重淨化天氣應急響應期間，加密會商頻次，需要時請專家參與會商；預報未達到重淨化天氣但實際出現重淨化天氣時要及時會商。依據會商情況及時提出預警信息發布及調整、解除建議報市專項應急指揮部辦公室。
4.2預警分級
重淨化天氣預警統一以空氣質量指數（AQI）為預警分級指標，按連續24小時（可以跨天然日）均值計算。依照重淨化天氣發展趨勢和嚴重性，將重淨化天氣預警分為3個級別，由輕到重分別為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警：預報AQI＞200或日AQI＞150持續48小時及以上，未達到高級別預警條件；
橙色預警：預報AQI>200持續48小時或日AQI＞150持續72小時及以上，未達到高級別預警條件；
紅色預警：預報AQI>200持續72小時且日AQI>300持續 24小時及以上。
4.3預警發布
4.3.1預警信息發布
重淨化天氣應急響應啟動實行分級治理。
黃色預警由市專項應急指揮部辦公室主任簽發。
橙色預警由市專項應急指揮部辦公室根據阜重生態環境監測中間及市氣象部門供給的空氣質量預報（如遇疑難組織專家會商）提出啟動意見，由市專項應急指揮部副指揮長簽發。
紅色預警由市包養情婦專項應急指揮部辦公室根據阜重生態環境包養網監測中間及市氣象部門供給的空氣質量預報（如遇疑難組織專家會商）提出啟動包養意見，由市專項應急指揮部指揮長簽發。
市專項應急指揮部辦公室根據生態環境部、遼寧省區域預警或遼寧省省級預警啟動唆使，可直接向市專項應急指揮部各成員單位下達重淨化天氣預警發布及應急響應啟動指令，不再另行報批。
預警信息發布的內容包含重淨化天氣能夠持續的時間、淨化水平、防范建議及辦法等。預警信息發布后，各縣區當局及其相關部門要通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告訴公眾采取安康防護辦法，指導公眾出行或調整其他相關社會活動。新聞媒體、電信運營商要依照當地包養網當局或預警發布部門請求，及時、無償向社會公開發布預警信息。任何單位和個人不得私行向社會發布重淨化天氣預警信息。
4.3.2預警發布請求
當預測到未來空氣質量能夠達到預警啟動條件時，根據上級部門任務請求，市專項應急指揮部辦公室原則上要提早48小時及以上發布預警信息，預警發布主體、發布渠道等宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，依照阜新市重淨化天氣應急預案請求操縱。當預測發生前后兩次重淨化天氣，且間隔時間未達到36小時，應按一次重淨化天氣從高級級應對。
4.4預警調整與解除
根據市專項應急指揮部任務請求，預警信息發布后，當空氣質包養價格ptt量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，要及時進步預警等級；當預測未來空氣質量改良，且將持續36小時及以上時，應下降預警等級或解除預警，并提早發布信息。調整與解除預警信息需向省專項應急指揮部辦公室報備。
5應急響應
5.1響應級別
應急響應分為三個等級，由低到高順次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
5.2分級響應
當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
5.2.1Ⅲ級響應
Ⅲ級響應啟動后，應當采取下列辦法：
（1）公眾防護辦法。包養感情提示兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易動人群防止戶外活動。組織中小學、幼兒園結束室外活動。
（2）建議性淨化減包養排辦法。倡導公眾盡量減少動力耗費，盡量搭乘搭座公共路況出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速排放。倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。進步途徑機掃率，盡量減少人工清掃。
（3）強制性淨化減排辦法 。
工業源減排辦法。執行我市重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的黃色預警減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行我市揚塵源應急減排清單確定的黃色預警減排辦法。
移動源減排辦法。未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛制止上路。除城市運行保證車輛和執行包養網評價特種任務車輛外，城市主城區、縣城區內限制三包養留言板輪汽車、拖沓機、國四及以下排放包養站長標準重型和中型柴油貨車等通行。
其包養俱樂部他減排辦法。嚴禁秸稈焚燒、嚴控露天渣滓焚燒、制止煙花爆仗燃放。
5.2.2Ⅱ級應急響
Ⅱ級應急響應啟動后，在執行Ⅲ級應急響應辦法的基礎上，采取下列辦法：
（1）公眾防護辦法。結束舉辦年夜型群眾性戶外活動。
（2）建議性淨化減排辦法。城市主干道和易產生揚塵路段在途徑日常保潔、灑水的基礎上，天天增添灑水降塵作業頻次（結冰期等特別氣象情況除外）。
（3）強制性減排辦法。
工業源減排辦法。執行我市重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的橙色預警減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行我市揚塵源應急減排清單確定的橙色預警減排辦法。
移動源減排辦法。礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除平易近生保證類）等觸及大批物料運輸（日載貨車輛進出20輛次以上）的單位制止應用國四及以下排放標準重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。施工工地、工業企業廠區、工業園區、物流園等結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械（緊急檢修作業機械除外）。除城市運行保證車輛和執行特種任務車輛外，城市主城區、縣城區內應論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一制止三輪汽車、低速載貨汽車、拖沓機、國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車通行。
5.2.3Ⅰ級應急響
Ⅰ級應急響應啟動后，在執行Ⅱ級包養網應急響應辦法的基礎上，采取下列辦法：
（1）公眾防護辦法。在市、縣區教導包養俱樂部主管部門指導下，根據實際情況采取彈性教學等辦法。接到紅色預警且PM2.5日均值達到500時，學校可采取停課辦法。
（2）強制性減排辦法。
工業源減排辦法。執行我市重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的紅色預警減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行我市揚塵源應急減排清單確定的紅色預警減排辦法。
移動源減排辦法。采取限制部門機動車行駛等加倍嚴格的移動源管控辦法。
5.3信息報送
重淨化天氣應急響應期間，市專項應急指揮部各成員單位要于逐日10時前將前日應急響應情況報市專項應急指揮部辦公室。
5.4響應終止
預警解除后，應急響應自動終止。
5.5總結評估
市專項應急指揮部辦公室負責協調各成員單位開展重淨化天氣應急任務總結。應急指揮部各成員單位應做好資料的收拾歸檔，并對重淨化天氣應急任務進行梳理剖析。在每次應急響應終止后4個任務日內構成總結報告報送市專項應急指揮部辦公室。總結報告應包含應急響應采取的辦法、獲得的成效、發現的問題，并針對存在的凸起問題提出改進辦法等。市專項應急指揮部包養網辦公室構成全市重淨化天氣應急響應總結報告，并上報省專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮 TC:
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